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建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)，產業(yè)關聯(lián)度高，全社會資產投資的50％以上要通過建筑業(yè)才能形成新的生產能力或使用價值。目前，我國的建筑業(yè)還處于一種粗放型和數(shù)量型的增長方式，能耗大、成本高、效率低、投資效益較低、建筑產品質量難以進一步提高。而與粗放型經(jīng)濟增長方式相比，集約型經(jīng)濟增長方式消耗較低，成本較低，投資效益和質量能得到進一步提升。實現(xiàn)建筑業(yè)集約型經(jīng)濟增長方式的重要途徑之一是通過建設項目全過程的集約化管理，實現(xiàn)投資決策的科學化、實施過程的標準化、運營過程的精細化。全過程工程咨詢的組織管理模式可以對投資項目的規(guī)劃、決策、評估、設計、采購、設計、監(jiān)理、驗收、運維管理、后評估等各個建設過程環(huán)節(jié)進行有效的控制，提升項目投資效益，確保工程質量。

另一方面，隨著我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展，對工程建設的組織管理模式提出了更高的要求，加上“一帶一路”的推進，建筑業(yè)國際化、市場化程度不斷提高，需要政府從工程建設的微觀、直接管理向宏觀、間接的管理職能轉變，從事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管職能轉變，社會化、專業(yè)化的全過程工程咨詢服務資源可以充分發(fā)揮其在建筑服務市場中技術和管理的主導作用，客觀上促進了政府職能的轉變，促進了工程咨詢服務企業(yè)的轉型升級。因此，全過程工程咨詢的提出適應了時代發(fā)展的要求。

綜上所述，全過程工程咨詢的提出，其背景：

（1）是轉變建筑業(yè)經(jīng)濟增長方式的需要；

（2）是促進工程建設實施組織方式變革的需求；

（3）是政府職能轉變的需求；

（4）是提高項目投資決策科學性，提高投資效益和確保工程質量的需要；

（5）是實現(xiàn)工程咨詢類企業(yè)轉型升級的需求；

（6）是推進工程咨詢行業(yè)國際化發(fā)展的需求。